Санкции против России, сдерживание Китая и глобальный Юг. Главное о саммите G7 в Японии

В японской Хиросиме завершился саммит «Большой семерки», который проходил с 19 по 21 мая и на который впервые с начала войны в Украине лично приехал Владимир Зеленский. О главных итогах саммита — включая готовящиеся поставки американских истребителей Киеву — рассказывает The Bell.

Бессрочная поддержка Украине

19 мая, в первый день саммита, страны G7 приняли специальное заявление по Украине. В нем в соответствии с ожиданиями они пообещали ужесточить санкции против Москвы и противодействовать третьим странам, через которые в Россию попадает санкционная продукция или технологии.

В опубликованном в субботу коммюнике лидеры G7 «самым решительным образом» осудили агрессивную войну, развязанную Россией, и договорились поддерживать Украину «столько, сколько потребуется», чтобы «добиться всеобъемлющего, справедливого и прочного мира». Те же, кто помогает России, столкнутся с растущими издержками, говорится в документе.

Самый громкий санкционный шаг предсказуемо не реализовался: G7 не сменил режим экспорта в Россию с разрешительного на запретительный, но это решено оставить на будущее.

Сдерживание Китая

Отдельно группа призвала Китай оказать давление на Россию, заставив ее прекратить военную агрессию и немедленно, полностью и безоговорочно вывести войска с оккупированных территорий. «Мы призываем Китай поддерживать всеобъемлющий, справедливый и прочный мир на основе [уважения] территориальной целостности, а также принципов и целей Устава ООН, в том числе посредством прямого диалога с Украиной», — говорится в документе. От Ирана страны G7 потребовали отказаться от поставок беспилотников России.

Позиция группы в отношении Китая оказалась одной из самых подробных и жестких за все время. С одной стороны, страны G7 подчеркнули, что не стремятся ослабить Китай или препятствовать его экономическому развитию, но, с другой, отметили, что экономическая устойчивость требует снижения рисков и диверсификации. В связи с этим блок объявил, что будет решать проблемы, вызванные «нерыночной» политикой и практиками КНР, которые наносят ущерб глобальной экономике. Речь идет прежде всего о «незаконной передаче технологий» и «раскрытии данных».

Страны G7 также выразили «серьезную обеспокоенность» по поводу ситуации в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, выступив против «односторонних попыток» изменить статус-кво силой или принуждением, а также призвали к «мирному решению» напряженной ситуации в Тайваньском проливе.

Глава МИД РФ Сергей Лавров обвинил G7 в том, что ее решения «нацелены на двойное сдерживание» — России и Китая. «Задача поставлена громогласно и открыто: победить Россию на поле боя, но на этом не остановиться, а устранить ее как геополитического конкурента. Собственно, и любую другую страну, которая претендует на какое-то самостоятельное место в мировом раскладе, тоже будут в качестве конкурента подавлять», — считает Лавров.

Представитель МИД КНР заявил, что, хотя G7 говорит о «содействии к миру, стабильности и процветанию», на самом деле она препятствует международному миру, наносит ущерб региональной стабильности и подавляет развитие других стран.

Поставки и обучение на F-16

Второй день ознаменовался первым с начала войны визитом на саммит G7 Владимира Зеленского. В Хиросиму он прибыл на правительственном самолете Франции сразу после саммита Лиги арабских государств в Саудовской Аравии.

С полным текстом выступления президента Украины перед лидерами G7 можно ознакомиться на его сайте. Зеленский, в частности, обратился к каждому из лидеров G7 с отдельными словами благодарности и отметил важность решения о тренировке украинских пилотов на современных истребителях. «Когда наши пилоты будут знать [американские истребители] F-16 и когда в нашем небе появятся эти машины — это будет исторический момент для безопасности в Европе и в мире».

До сих пор президент Джо Байден выступал против их передачи Украине, которая невозможна без одобрения страны-производителя. Однако в первый же день саммита объявил, что поддерживает намерение союзников начать тренировать украинских пилотов на истребителях F-16. Это не первый раз, когда Вашингтон сначала отрицает возможность передачи какой-либо военной системы (как это было с ПЗРК Stinger и комплексами Patriot), а затем меняет курс. От одобрения поставки США до передачи самих самолетов — вероятно, не США, а их европейскими союзниками — остался один шаг.

F-16 — один из самых массовых современных истребителей со многими модификациями, а главное — с самым широким и отработанным набором средств поражения вплоть до самых современных. Поэтому 50 самолетов, которые Украина называла достаточными для того, чтобы бороться c Россией за господство в воздухе, для нее у НАТО вполне найдутся. В действиях ВВС Украины, тем временем, уже появляются признаки планомерной работы по российским аэродромам. Именно так провоенные каналы восприняли атаки на аэродромы в Мариуполе и Бердянске ракетами Storm Shadow.

В российском МИД Западу пригрозили «колоссальными» рисками в случае поставок F-16, на что Байден ответил, что это риск прежде всего для России. США должны понимать, что удары по Крыму истребителями F-16 будут расцениваться как атака на любой другой субъект России, заявил вскоре после этого российский посол в США Анатолий Антонов.

На двусторонней встрече с Зеленским президент США также анонсировал новый пакет военной помощи Украине на $375 млн. Туда войдут артиллерия, бронетехника и боеприпасы, в том числе дополнительные снаряды для HIMARS, противотанковые управляемые ракеты TOW, комплексы Javelin и AT-4, бронемашины для медицинской помощи и прочее.

Глобальный Юг

Саммит G7 выглядел демонстрацией единства Запада и бенефисом Зеленского, но также показал, насколько сильно расходятся интересы стран G7 c «глобальным Югом», на защиту и представительство интересов которого претендуют Китай и Россия, пишет Bloomberg. «Три главных приглашенных гостя — президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, премьер Индии Нарендра Моди и президент Индонезии Джоко Видодо, на страны которых приходится больше четверти населения мира, лишь высказались за мир в общем смысле без одобрения позиции G7 по украинскому вопросу», — замечает агентство.

Встреча Зеленского с да Силва не состоялась, но его позицию о необходимости компромисса в Украине в принципе поддержал Джоко Видодо. А Моди заверил президента Украины, что его страна поддерживает решение кризиса путем диалога и дипломатии и «сделает все возможное» для этого. Индийские власти при этом все еще не осудили российское вторжение и укрепляют торговлю с Россией.

«Я встретился почти с каждым, со всеми лидерами. У всех свои графики. Поэтому встретиться с президентом Бразилии не удалось», — сообщил в последний день саммита президент Украины. Когда журналисты спросили, разочарован ли он, что встреча не состоялась, Зеленский ответил: «Думаю, что это разочаровало его [президента Бразилии]».

Официально все участники саммита были единодушны в необходимости отстаивать верховенство права, считает премьер-министр Островов Кука Марк Браун, который тоже был приглашен на мероприятие: «Солидарность в поддержке Украины, противостоящей российскому вторжению, стала общим посланием».

Борьба с изменением климата

Отдельно эксперты по климату раскритиковали G7 за то, что группа не смогла согласовать более жесткие меры по отказу от ископаемого топлива.

В заключительном коммюнике подчеркивалась необходимость повысить энергоэффективность и «значительно ускорить» внедрение возобновляемых источников энергии. Страны G7 обязались полностью или «в большей степени» декарбонизировать энергетический сектор к 2035 году и ускорить поэтапный отказ от угля. Водород и аммиак определялись в качестве альтернативы топливу на углеродной основе в тех секторах, где проводить «декарбонизацию» сложно из-за высоких потребностей в энергии (например, тяжелая промышленность и транспорт).

Однако договориться о сроках отказа от угольной энергетики так и не удалось, что и вызвало возмущение в экспертном сообществе наряду с включением оговорки «в большей степени» (predominantly).

На мягких формулировках настаивали Германия и Япония. Позиция Германии, которая призывает увеличивать государственные инвестиции в газ, и нежелание Японии сокращать потребление угольной энергетики «подрывают лидерство G7» как раз в то время, когда «в нем отчаянно нуждаются», отметил Олден Мейер из аналитического центра по вопросам изменения климата E3G. Попытки развитых стран отступать от собственных целей вызывают негодование и среди климатически уязвимых государств.