Владимир Путин объявил о введении военного положения в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Соответствующий указ уже опубликован на сайте Кремля. Согласно указу, военное положение вводится с полуночи 20 октября. Указ «незамедлительно» передается на утверждение Совета Федерации, который соберется в 17:00 мск.
Что произошло
«В Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, а также в Херсонской и Запорожской областях до их вступления в состав России действовал режим военного положения. И сейчас нам необходимо оформить этот режим уже в рамках российского законодательства», — объяснил свое решение Путин, выступая на заседании Совета безопасности.
Вскоре после выступления Кремль опубликовал два указа Путина о военном положении в аннексированных регионах: собственно «О введении военного положения» и «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации» в связи с военным положением.
Что означают три уровня военного положения
В указе «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации» речь идет о трех «уровнях реагирования» — максимальный, средний и повышенной готовности. В ФЗ «О военном положении» об «уровнях реагирования» при введении военного положения нет, но в нем перечислены все меры, которые есть в свежих указах Путина.
Коротко пересказываем — кого касаются введенные меры и в чем они заключаются:
1. Власти ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, согласно указу, могут действовать по максимальному уровню реагирования в соответствии с законом «О военном положении» — то есть, кроме прочего, привлекать граждан для участия в работах для нужд обороны, изымать имущество, проводить эвакуацию гражданских лиц и устанавливать комендантский час. На территории этих четырех субъектов создается территориальная оборона со своими штабами.
2. На территории пограничных регионов — Крыма с Севастополем, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областей вводится средний уровень реагирования. Власти этих регионов, в частности:
- должны усилить охрану общественного порядка, охрану важных военных и гражданских объектов, ввести особый режим работы транспорта, коммуникаций, связи, объектов энергетики;
- получают право вводить особый режим въезда на территорию региона и выезда с нее, а также ограничивать передвижения внутри региона, досматривать транспортные средства;
- могут временно отселять жителей в безопасные районы;
- получают право вводить контроль за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использовать их работу для нужд обороны.
3. На территории всего Центрального федерального округа, в который входит Москва с областью и смежными регионами, вводится уровень повышенной готовности. Он предусматривает все те же самые меры, кроме возможности устанавливать особый режим въезда на территорию региона и выезда с нее, а также ограничивать передвижения внутри региона.
«Во исполнение указов президента мы примем необходимые меры по повышению безопасности гражданских объектов и объектов жизнеобеспечения», — уже объявил мэр Москвы Сергей Собянин. При этом в настоящее время никаких мер, ограничивающих обычный ритм жизни города, не вводится.
Во всех остальных федеральных округах вводится «уровень базовой готовности».
4. Во всех регионах создаются оперативные штабы под руководством губернаторов, с участием представителей Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии и экстренных служб. Их решения обязательны для региональной исполнительной власти.
Что говорят регионы
Мэр Москвы Сергей Собянин заверил москвичей, что «в настоящее время никаких мер, ограничивающих обычный ритм жизни города, не вводится». А безопасность будут повышать в рабочем режиме.
Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев тоже написал, что «на сегодняшний день оснований для введения каких-либо ограничений в Краснодарском крае нет. Обстановка в регионе полностью контролируемая». В том же ключе отреагировало руководство Воронежской, Курской областей и Севастополя.