«Практически офшор»: Путин объявил о «беспрецедентном налоговом режиме» для бизнеса на Курилах

Что обещают власти?

О создании на Курильских островах «беспрецедентного налогового режима для бизнеса» Путин объявил в пятницу на пленарном заседании Восточного экономического форума. По его словам, предпринимателей на 10 лет освободят от налогов на прибыль, имущество, землю, а также снизят страховые взносы, введут налоговые льготы. Воспользоваться особым положением смогут не только отечественные, но и иностранные инвесторы, включая японских.

Льготный режим на Курилах, по заявлению Путина, будет предусматривать:

• освобождение от уплаты налогов на прибыль и имущество, земельного и транспортного налогов на десятилетний срок;
• пониженные страховые взносы в размере 7,6% вместо 30%, также на десять лет;
• на всей территории Курильских островов будет действовать режим свободной таможенной зоны, в рамках которой также не будет взиматься НДС, «пока товар не покинет территорию Курил»;
• льготы не затронут только НДФЛ — один из основных источников пополнения бюджетов регионов и муниципалитетов.

Преференциями смогут воспользоваться только те компании, которые будут непосредственно работать в регионе. Новый режим не будет распространяться на работу посредников, производство подакцизных товаров, добычу и переработку углеводородов и вылов ценных водных биоресурсов.

«Коммерсант» со ссылкой на источник пишет, что основными направлениями развития на островах станут туризм и «зеленая» энергетика.

Поручение о создании особого режима на Курилах дал премьер Михаил Мишустин после визита на Дальний Восток в июле. Минвостокразвития выступает за то, чтобы льготы действовали не 10 лет, а 20, сказал «Ведомостям» замминистра развития Дальнего Востока Павел Волков.

Благодаря новым мерам правительство планирует стимулировать освоение Курил в ближайшие пять лет. «Это практически офшор», — говорил вице-премьер Юрий Трутнев.

Об этом говорят

Хоть власти и позиционируют зону на Курилах как офшор, объявленные президентом налоговые льготы гораздо ближе к особой экономической зоне, замечает руководитель группы региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. «Офшор, помимо отсутствия налогов, предполагает, что на его территории может быть зарегистрирована только холдинговая компания, а активы могут быть где угодно. Исходя из сделанного заявления, этого как раз пытаются избежать, поскольку цель — реальное развитие территории и ее экономики», — сказала она The Bell.

«Вера в то, что налоговыми льготами можно вылечить системные проблемы, велика. Льгот миллион, а экономика никак не хочет расти», — скептичен управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Основная проблема нашей юрисдикции — неготовность фиксировать правоприменение на длительное время, замечает он. «Как только компания начинает применять льготы или переезжает во внутренний офшор, она сразу становится целью для предъявления претензий, которые предъявляются ретроспективно. Поэтому применение такого режима — всегда потенциальный риск для компании», — сказал он The Bell. Данным режимом скорее могут воспользоваться отечественные госкомпании, а также приближенные к руководству страны бизнесмены, считает специалист по вопросам международного налогообложения Юрий Куликов.

«Сейчас Курилы — слабо связанные инфраструктурой острова, добраться до них можно на пароме, некоторые острова необитаемы», — напомнила Анисимова. Чтобы развить, к примеру, массовый туризм, острова должны стать более доступными. «Территория пограничная, для посещения требуется оформление пропуска», — добавила она.

Возможное направление для инвестирования — рыбопереработка, учитывая огромную акваторию, окружающую острова, перспективным выглядит выращивание рыбы в море (т.н. марикультура). Не стоит забывать и о редких металлах, в том числе рении, залежи которых располагаются на территории островов. «Однако предполагается ли развитие этого направления в рамках озвученных мер, пока непонятно», — добавила Анисимова.

Как работает ТОР на Курилах?

В 2017 году на Курильских островах была создана территория опережающего социально-экономического развития, распространившаяся на Северо-Курильск (расположен на острове Парамушир) и село Малокурильское (остров Шикотан).

Особой популярностью курильская ТОР не пользуется. За четыре года резидентами зоны, по данным Минвостокразвития, стало пять компаний с планируемым объемом инвестиций в 9,5 млрд рублей. Фактически было вложено 4,2 млрд рублей, создано 700 рабочих мест из запланированных 1,7 тысячи.

Потенциальными резидентами ТОР на Курилах являются еще пять компаний с планируемым объемом инвестиций 2,4 млрд рублей, пишет «Коммерсант». Всего же в 2020 году на территории Курильских островов работало около 250 компаний, а численность населения островов составляла около 21 тысячи человек.

Фото на обложке материала: Администрация Президента России