Новый закон об иноагентах, покупка Twitter Илоном Маском и бомбоубежища на фабриках Nestle

В Госдуму внесен новый законопроект об иноагентах

На рассмотрение Госдумы сегодня поступил законопроект, обобщающий законодательство об иностранных агентах. В его разработке участвовали 15 депутатов от четырех думских фракций, за исключением КПРФ, и три сенатора. Среди авторов указаны Василий Пискарев, возглавляющий комитет по безопасности и комиссию по расследованию фактов иностранного вмешательства, Андрей Луговой, соавтор законов о «суверенном рунете» и фейках о российских ВС, а также Мария Бутина, признанная в США российским агентом.

Новый законопроект — ​​он называется «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» — консолидирует, конкретизирует и актуализирует уже существующие нормы законодательства об иноагентах, но также содержит и ряд нововведений.

Компании смогут признавать иноагентами

Одно из главных новшеств законопроекта заключается в том, что иноагентом, согласно ему, может быть признано юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, то есть и коммерческие организации (а также любые объединения лиц и физлица).

Соавтор законопроект Василий Пискарев, отвечая на вопрос РБК, может ли подпасть под действие закона, например, такая компания, как Coca-Cola, сказал, что это возможно «при наличии определенных признаков»: «Для этого компания должна начать вести в России политическую деятельность, опираясь на зарубежное финансирование. Если компания займется пропагандой здорового образа жизни или окажет благотворительную помощь дому престарелых, то это не будет основанием признать ее иноагентом». Если же она «будет пытаться вмешиваться в деятельность органов публичной власти, оказывать давление при принятии каких-либо законов, пытаться повлиять на результаты выборов, организовывать митинги, шествия, демонстрации, то здесь уж, как говорится, “сам виноват”», добавил Пискарев.

Не могут быть признаны иноагентами «органы публичной власти РФ» и «подконтрольные им лица», а также религиозные организации и политические партии, «зарегистрированные в установленном порядке».

Агенты без иностранного финансирования

Законопроект предлагает считать иноагентом лицо, «получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах» и осуществляющее определенную деятельность (политическая деятельность; сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности России; создание и (или) распространение материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц).

Таким образом, из законопроекта следует, что попасть в реестр иноагентов можно будет и без получения иностранного финансирования — достаточно быть под «иностранным влиянием» и заниматься определенными видами деятельности.

В качестве возможного основания для включения в реестр источник РБК в Госдуме привел следующий пример: «Допустим, если человек проходил обучение за рубежом, как организовывать несанкционированные митинги, и занимается организацией таких несанкционированных мероприятий, то есть политической деятельностью на территории России, то это может являться основанием для признания его иноагентом».

Под иностранным влиянием подразумевается предоставление лицу поддержки иностранным источником, оказание воздействия на это лицо, «в том числе путем принуждения, убеждения».

Один реестр вместо четырех и пояснения Минюста

Документ предполагает создание единого реестра иноагентов вместо существующих сейчас четырех. До сих пор Минюст вел четыре отдельных списка: НКО-иноагенты, СМИ-иноагенты, физлица-иноагенты и незарегистрированные общественные объединения, признанные иноагентами. Сведения из них будут перенесены в единый реестр.

Еще одно нововведение — законопроект предусматривает, что Минюст при включении в реестр должен будет сообщать, на каком основании то или иное лицо было признано иноагентом «с указанием конкретных норм» закона.

Кроме того, документ вводит единый порядок исключения из реестра. Иноагент, в частности, может быть исключен по итогам внеплановой проверки Минюста, если будет установлено, что в течение года он не получал иностранное финансирование или помощь и не вел политическую и другую описанную в законопроекте деятельность.

Аффилированные лица

Согласно законопроекту, включению в реестр подлежат и сведения о «физических лицах, аффилированных с иностранными агентами». К ним могут относиться граждане, которые работали на иноагентов или получали имущественную помощь от них для осуществления политической деятельности. В законопроекте перечислены четыре категории:

• физлица, работающие или работавшие на НКО-иноагента;
• лица, входящие или входившие в незарегистрированное общественное объединение, признанное иноагентом;
• действующие или бывшие сотрудники, учредители, руководители СМИ-иноагента;
• лица, занимающиеся политической деятельностью и получающие деньги или иную имущественную помощь от иноагентов.

Соавтор законопроекта Андрей Луговой сказал «Известиям», что аффилированным с иноагентами лицом может быть признан «любой, кто им помогает вести такую деятельность, в том числе и родственники».

При этом, как следует из документа, на лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для самих иноагентов.

Фото без маркировки и запрет на преподавание

Содержит законопроект и некоторые новые требования и запреты для иноагентов. Так, например, они не смогут быть организаторами публичных мероприятий, вести преподавательскую, просветительскую, воспитательную деятельность в отношении несовершеннолетних, получать господдержку, гранты, а также инвестировать в стратегические предприятия РФ.

Документ предполагает, что Минюст может обратиться в Роскомнадзор с запросом о блокировке сайта иноагента в случае нарушения им требований закона, в том числе в случае отсутствия маркировки. Также иноагенты будут обязаны сообщать о присвоенном им статусе своим сотрудникам, органам публичной власти, в которые они обращаются.

Помимо этого, иноагенты не вправе будут применять упрощенную систему налогообложения, упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. Иностранные СМИ, попавшие в реестр, также должны будут в течение месяца создавать юрлица в России.

Иноагенты по-прежнему должны будут использовать маркировку с указанием их статуса (напомним, обязательный текст для физлиц и редакций из реестра СМИ-иноагентов состоит из 24 слов). Но документ предполагает, что физлицам не нужно будет маркировать бытовой контент. Об этом 21 апреля говорил замминистра юстиции Олег Свириденко. Источник «Коммерсанта» пояснил, что, например, при публикации в соцсетях фотографии ребенка или домашнего животного маркировка будет не нужна, но если в посте говорится о «специальной военной операции», маркировка потребуется.

Что говорят юристы

Опрошенные СМИ эксперты сдержанно комментируют новый законопроект, отмечая, что сначала нужно разобраться в деталях. Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев считает, что кое-какие послабления в документе есть: включена возможность выхода из реестра и убрана необходимость маркировать личный контент в соцсетях.

Юрист Татьяна Глушкова сказала «Коммерсанту», что новый законопроект — это «вовсе не гуманизация, не смягчение, а попытка сделать абсурдность этого законодательства менее очевидной». Она отметила, что понятие политической деятельности никак не меняется, под ней по-прежнему понимается любая гражданская активность. Смягчение правил маркировки Глушкова назвала попыткой убрать из общественного сознания ужасность закона об иноагентах.

«РУССКИЕ НОРМ!»

С экономистом Олегом Ицхоки

Уже завтра в 19:00 на канале «Русские норм!» состоится прямой эфир вместе с одним из самых перспективных молодых экономистов из России Олегом Ицхоки. Встречу проведет основательница The Bell Елизавета Осетинская (признана СМИ-иноагентом). Во время прямого эфира обсудим:

• прогнозы для российской экономики
• может ли экономический крах такого масштаба повлиять на политический строй
• к чему готовиться и можно ли предотвратить катастрофический сценарий

Ицхоки — профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, а в прошлом — Пристонского университета, получил PhD в Гарварде. Недавно он стал обладателем медали Джона Бейтса Кларка, которая вручается молодым (до 40 лет) американским экономистам, многие из которых в дальнейшем становятся лауреатами Нобелевской премии по экономике.

Подключиться к трансляции можно по ссылке.

Илон Маск покупает Twitter за $44 млрд

Основатель Tesla и SpaceX Илон Маск договорился о покупке Twitter за $44 млрд, объявила компания в понедельник вечером. Это одна из крупнейших в истории сделок выкупа акций с привлечением заемных средств, отмечает Bloomberg. Инвесторы получат по $54,2 за каждую бумагу, что на 38% больше, чем акции Twitter стоили на закрытии 1 апреля, перед тем как они начали дорожать на новостях о покупке Маском доли в компании.

Сделка была единогласно одобрена советом директоров компании и, как ожидается, будет завершена до конца года, пишет Bloomberg. Согласно заявлению, Маск оплатит $21 млрд из собственных средств, а остальное — за счет заемных средств.

О том, что миллиардер предложил полностью выкупить Twitter, стало известно в середине апреля. Перед этим было объявлено, что Маск купил 9,2% акций Twitter. Котировки компании тогда взлетели на 26%. Twitter в ответ на предложение бизнесмена рассматривал возможность применения стратегии «ядовитой пилюли» — она предполагала, что существующие акционеры могут приобрести дополнительные акции с большим дисконтом.

Однако, как сообщал Reuters, Twitter под давлением акционеров все же начал переговоры с Маском о продаже компании. Сегодня акции Twitter весь день дорожали в ожидании сделки. После того как о ней было объявлено, рост достигал 10%, но потом откатился к 6%, до $52 за бумагу.

«Свобода слова — это основа функционирующей демократии, а Twitter — это цифровая городская площадь, где обсуждаются вопросы, жизненно важные для будущего человечества», — говорится в заявлении Маска в понедельник. По его мнению, Twitter обладает огромным потенциалом, поэтому бизнесмен «с нетерпением ждет возможности поработать с компанией и сообществом пользователей», чтобы этот потенциал раскрыть.

BELL.CLUB LIVE

Специальный эфир: как вести бизнес в Армении

Армения — одна из самых открытых и привлекательных для россиян стран. Для тех, кто рассматривает эту страну для развития своего бизнеса, мы приготовили специальную встречу. 17 мая в прямом эфире на канале Bell.Club Live мы обсудим особенности работы в Армении с предпринимателями, у которых есть опыт переезда и построения бизнеса в этой стране, и экспертами по налоговым и юридическим вопросам.

Темы выпуска:

• релокация бизнеса — как зарегистрировать фирму, открыть счет и платить налоги, чтобы ничего не нарушить;
• с какими проблемами могут столкнуться предприниматели и как их решать;
• что надо знать, чтобы быть успешным предпринимателем в Армении, — советы и лайфхаки от опытных фаундеров.

В числе спикеров — Ренат Хайретдинов, основатель российской компании Infinity Resources, Артем Татевосян, основатель компаний Fresh food и Sunland shop, Аревик Симонян, создательница бренда одежды Kivera, и другие предприниматели и эксперты.

Для регистрации на встречу напишите нам на club@thebell.io.

Что еще случилось за день

• Владимир Путин предложил снизить ставку по льготной ипотеке с 12% до 9% годовых (а еще заявил, что экономика стабилизируется, несмотря на беспрецедентное санкционное давление). Он также призвал соблюдать права предпринимателей, снижать административную нагрузку на них и дать спокойно работать оставшимся в России иностранным компаниям.
• И.о. председателя совета директоров АФК «Система» Анна Белова и член совета директоров Давид Якобашвили покинули свои посты. Новый состав совета директоров изберут на собрании акционеров в июне. Белова возглавила совет директоров после ухода с этого поста попавшего под санкции Владимира Евтушенкова.
• Пассажиропоток группы «Аэрофлот», в которую помимо одноименной авиакомпании входят «Победа» и «Россия», в марте упал на 15,7% на внутренних линиях и на 50% на международных. Сильнее всего в группе снизился пассажиропоток компании «Аэрофлот» — на треть.
• Nestle, которую жестко критикуют за то, что она продолжала работать в России, перестроила работу двух своих кондитерских фабрик на Украине, пишет The Wall Street Journal. Она организовала бомбоубежища в подвалах и оптимизировала конвейеры под прерывистую работу. При этом компания потеряла в виде беженцев примерно треть из пятитысячного персонала в стране, а за ее пределами — была вынуждена переориентироваться на импортное (не украинское) сырье.
• Производитель картона и упаковки финская Stora Enso продает менеджменту лесозаготовительные и два деревообрабатывающих предприятия в России — в Новгородской области и в Карелии. Судьба трех фабрик по производству упаковки определится позднее. Об остановке производства в России компания объявила еще в начале марта.