Налоговикам больше не надо будет писать запросы в банки, чтобы получить данные о подозрительных операциях их клиентов. Минфин подготовил два законопроекта, предлагающих ФНС дать право в автоматическом режиме получать у ЦБ имеющиеся у него данные о банковских операциях компаний и ИП, защищенные банковской тайной. ЦБ, в свою очередь, сможет получать от налоговиков сведения, составляющие налоговую тайну.
Согласно поправкам, ЦБ, в частности, сможет получать сведения о доходах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информацию о сомнительных операциях, об имуществе, объектах налогообложения и задолженности перед бюджетом клиентов банков и страховщиков. Налоговые органы, которым банки в автоматическом режиме сейчас передают только информацию об открытии/закрытии счетов или изменении реквизитов, в случае принятия поправок смогут получать от ЦБ чуть ли не всю доступную ему информацию о банках и клиентах.
Предлагаемые поправки позволят ФНС эффективнее выявлять схемы незаконной минимизации налогов, а ЦБ — повысить оперативность и качество своей надзорной деятельности, говорится в пояснительной записке. Еще они сократят количество запросов налоговиков в банки о представлении сведений об операциях по счетам их клиентов, что должно снизить трудовые и материальные затраты, уверяют авторы законопроектов.
- В ФНС отмечают, что об отмене банковской или налоговой тайны речи не идет. Поправки не предполагают, что налоговикам дадут доступ к выпискам по операциям на счетах физлиц, пояснили «Коммерсанту» в пресс-службе ФНС. Такие сведения можно будет получать в узком перечне случаев, как и сейчас (например, с согласия высокопоставленного руководителя налогового органа при проверках). Изменения должны повысить эффективность риск-ориентированного подхода для налогового контроля и предотвратить ущерб от недобросовестных налогоплательщиков, применяющих различные схемы для ухода от налогов, добавили в ФНС.
- В Минфине заявили «Ъ», что принятие поправок будет способствовать обелению экономики и добросовестных налогоплательщиков не затронет, как раз за счет применения риск-ориентированного подхода. Массового обмена данными не предполагается, подчеркнули в ведомстве, перечень документов и сведений, подлежащих обмену, еще предстоит определить дополнительным соглашением между ЦБ и ФНС. Налоговую тайну в министерстве пообещали сохранять — доступ к таким данным будет у ограниченного круга лиц, обмен будет осуществляться по защищенным каналам, а за разглашение любых данных по-прежнему будет грозить административная или уголовная ответственность.
- Опрошенных «Коммерсантом» экспертов предлагаемые Минфином изменения не пугают. Партнер КПМГ в России и СНГ Михаил Клементьев назвал меру логичной в контексте тренда на рост собираемости налогов, управляющий директор рейтингового агентства НКР Станислав Волков напомнил, что налоговая и сейчас может запросить достаточно много информации о банковских счетах клиентов, и в случае принятия поправок взаимодействие станет только более полным. Прямое информационное взаимодействие ЦБ и ФНС носит в основном технический характер и касается банков, а не их клиентов, сказала «Ъ» партнер практики налоговых споров МЭФ PKF Александра Амбрасовская. По ее словам, принятие поправок может существенно повысить прозрачность финансовой среды в целом.
- С предложением расширить доступ налоговиков к банковской тайне, а ЦБ — к налоговой правительство выступило еще 1 октября, прописав эту тему в «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики». Тогда еще не было понятно, какую информацию и по какой схеме смогут получать налоговики. Эксперты РБК предупреждали, что принятие поправок может означать больше налоговых проверок для физлиц.
Что мне с этого?
«Тренд на рост собираемости налогов» остается с нами, и надолго — использовать даже относительно невинные схемы минимизации становится все более опасным.