Минфин решил отложить важнейшую для нефтяников льготу по НДПИ. Это поможет бюджету, но лишит инвестиций старые месторождения
Российский Минфин хочет лишить налоговых льгот выработанные месторождения, на которые приходится более четверти добычи нефти в стране, узнал «Коммерсант». Срок вступления в силу 20%-ного вычета из НДПИ (уже включенного в Налоговый кодекс) предлагается перенести с 2024 года на три года вперед.
- Сейчас отрасль платит два налога — на добычу полезных ископаемых (НДПИ), зависящий от объема добычи, и на финансовый результат (НДД) в 50%, который взимается с дохода от продаж сырья за вычетом расходов на добычу и логистику. При переводе месторождения на НДД компания продолжает платить НДПИ, но его размер снижается в среднем на 40%. В результате рентабельность некоторых месторождений в режиме НДД оказывается выше.
- Льгота, которой отрасль собирается лишить Минфин, компенсирует отмену в конце 2020 года налоговых льгот по НДПИ по выработанным месторождениям (для участков с выработанностью запасов более 80%). Компании могли переводить такие участки на НДД по третьей группе и рассчитывать на дополнительный налоговый вычет в размере 20% от уплаченного НДПИ начиная с 2024 года.
- По подсчетам экспертов, опрошенных изданием, перенос вычета даст дополнительно 1,15 трлн рублей НДПИ за три года. Но 60% этих допдоходов съест связанное с ухудшением финрезультата сокращение поступлений по НДД и налогу на прибыль. То есть суммарный бюджетный эффект составит порядка 460 млрд рублей за три года.
Что мне с этого
За первые пять месяцев года нефтегазовые доходы бюджета сократились на 50% из-за падения цены на Urals, а дефицит бюджета достиг 3 трлн рублей. Пытаясь закрыть дыру, Минфин решил занять у будущего. Дело в том, что снятие льготы с выработанных месторождений лишит инвестиции в них перспектив, а значит, приведет к ускоренному выбытию мощностей, сейчас обеспечивающих 140 млн т нефти в год.
Очевидных опций кроме роста налоговой нагрузки на отрасль у государства практически нет. Даже переход с котировок Urals на нормированный дисконт Urals к Brent для целей налогообложения (который должен был дать дополнительно триллион рублей) уже показывает дно. С апреля дисконт установлен на уровне в $34 за баррель, с июля — в $25, но Минфин по-прежнему хочет сократить его до $20 за баррель. В отрасли говорят, что сейчас дисконт около $22, то есть все, что ниже, повлечет уже чистые потери.
Вопрос в том, какие еще неожиданные меры (помимо трат из ФНБ и налога на сверхприбыль с иностранных компаний) придумает правительство, чтобы компенсировать вероятные 5–8 трлн рублей дефицита бюджета по итогам года.