Минэкономразвития собирается ужесточить контроль над операторами и компаниями, организующими зарубежные туры, сообщает РБК. Ведомство предлагает обязать туроператоров предоставлять ему больше данных о своих клиентах и средней стоимости туров, следует из проекта приказа министерства.
Сейчас туроператоры предоставляют в Ростуризм информацию о количестве клиентов, которые в предыдущем году купили зарубежные туры, и общей стоимости всех проданных туров. Именно эти показатели определяют размер отчислений в резервный фонд и фонд персональной ответственности. Средства первого фонда позволяют вернуть туристов домой при возникновении финансовых проблем у туроператора или его партнеров, а второй фонд помогает расплатиться с клиентами, которые не смогли воспользоваться оплаченными услугами.
- Проблемы с таким подходом к регулированию туроператоров выявились после банкротства компании «Натали Турс» в 2018 году. Из отчетности ее основного юрлица «Панорама тур» следовало, что это небольшая компания, которая в 2017 году продала туры всего 20,8 тыс. клиентов за 375 млн рублей. В фонд персональной ответственности туроператор перечислил 5,6 млн рублей, ответственность компании была застрахована в «Ингосстрахе» на 50 млн рублей, а претензии клиентов были поданы на 1,02 млрд рублей. В итоге на каждые запрошенные 100 рублей пострадавшие туристы получили от страховщика в качестве компенсации всего 4 руб. 91 коп. Ростуризм признал, что «Натали Турс» намеренно скрывала реальные объемы своей деятельности, указывая недостоверные данные в отчетности.
Что изменится. Минэкономразвития, которому в этом году был передан Ростуризм, предлагает обязать туроператоров предоставлять информацию не только о количестве зарубежных туров и их общей стоимости, но и о средней стоимости туров и количестве выехавших за рубеж клиентов, на которых были оформлены договоры добровольного страхования.
- Именно по средней стоимости туров возникали вопросы при анализе отчетностей за 2016 и 2017 годы. Например, РБК выяснил, что, исходя из данных Единого федерального реестра туроператоров, клиенты компании «Континент+» в 2016 году заплатили за свой зарубежный тур менее 100 рублей на человека, а в 2017 году и вовсе менее 2 рублей. В самой компании объяснили эти данные ошибкой.
- Сведения о застрахованных лицах помогут получить достоверные данные о количестве обслуженных туристов, говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Оформление страховых полисов, которые обеспечивают возмещение расходов на медицинскую помощь во время поездки, является добровольным. Но туроператор может предлагать клиентам страховку не только в рамках тура, но и как отдельную услугу, поэтому погрешность при сопоставлении данных может быть большой, объясняет заместитель гендиректора страховой компании ERV Юлия Алчеева.
Контекст. Ранее Ломидзе предупреждала о серьезных структурных изменениях на туристическом рынке в 2019 году, указав, что число туроператоров и турагентов сильно сократится.
- Стоимость туров при этом вырастет в следующем году на 10–30%. Сэкономить до 30% можно будет за счет повышенных скидок на этапе раннего бронирования, рассказывала ранее директор АТОР. Особенно это касается массовых направлений.
- Многие туроператоры столкнулись в этом году с проблемами во время высокого туристического сезона. 3 июля об остановке работы объявил один из старейших операторов DSBW Tours, и они с «Натали Турс» — не единственные. «Ведомости» объясняли проблемы компаний, которые всегда балансируют на тонкой грани рентабельности, падением выездного туризма из-за чемпионата мира по футболу и колебаниями курса доллара.
Миэкономразвития указывает, что новые требования вводятся «в целях обеспечения защиты прав и интересов туристов». Но исполнительный директор туроператора «Интурист» Сергей Толчин говорит, что требование об указании средней стоимости туров вряд ли поможет клиентам.
Лиана Фаизова