Харрис хочет собрать с богатых американцев на $5 трлн налогов больше: как это будет работать и поможет ли бюджету США

Экономическая программа Камалы Харрис обретает конкретные черты. В случае победы на выборах вице-президент планирует поддержать бюджетный план администрации президента Джо Байдена и существенно повысить налоги для обеспеченных американцев — не только поднять верхнюю границу, но и обложить их активы новым налогом.

Доход с непроданных активов хотят поделить

По плану Харрис налоги для домохозяйств с высокими доходами резко вырастут, а предельные ставки достигнут максимума с 1986 года (до 44,6% для большинства видов доходов). Сейчас эффективные ставки разные (23,8% на прирост капитала, 29,6% на отдельные категории доходов от бизнеса и 39% на заработную плату) и в основном ниже.

Корпоративный налог тоже вырастет (до 28%), в сумме эти меры дадут бюджету примерно $5 трлн дополнительных доходов за десятилетие, однако общие сборы федерального правительства останутся практически без изменений — около $63 трлн за 10 лет. За счет перераспределения налогового бремени в пользу богатых другие налоги будут снижены примерно на $4 трлн.

Более конкретно план выглядит так:

• Корпоративный налог вырастет с 21 до 28%, минимальный налог для крупных компаний будет начинаться от 21% вместо нынешних 15%. 
• Домохозяйства с доходом более $1 млн будут платить налог на нереализованный прирост капитала в размере 25% при условии, что суммарные активы превышают $100 млн.
• За счет этих мер налоги для домохозяйств с доходом менее $400 000 не будут повышаться, а семьи получат различные льготы, включая налоговые кредиты на детей и доход малообеспеченных семей, а также продление субсидий на здравоохранение.

Слишком много для бизнеса, слишком мало для бюджета

Налог на нереализованный прирост капитала — это очень неприятная вещь: им облагается бумажный рост стоимости даже «лежачего» актива, а не реальный доход, полученный от его продажи. Например, если акции (или криптовалюта, или иной актив) были куплены по цене $10 за штуку, а потом подорожали до $12, то разница в $2 будет тем самым «нереализованным приростом капитала». В будущем этот прирост может быть легко утрачен в случае падения рынка, но заплатить за него все равно придется.

Колумнист The Washington Post Меган МакАрдл называет этот налог «кошмаром администрирования» налоговой службы, поскольку оценить прибыль от непроданных активов (особенно в виде недвижимости и дорогостоящих предметов искусства) довольно сложно, а бюджету это принесет лишь $500 млрд за 10 лет. Она отмечает, что богатые американцы хоть и платят больше налогов, но их самих мало, поэтому власти США не смогут покрыть растущие расходы бюджета, повышая налоги лишь для 3–5% населения. Основная масса налогоплательщиков США как раз находится в категории «до $400 000», которую демократы обещали не трогать. Дополнительных $5 трлн, которые Харрис планирует собрать, может попросту не хватить на все анонсированные льготы для американцев с доходами ниже $400 000.

Критикуют демократов и за предложения по корпоративному налогу. Коалиция RATE, объединяющая крупные компании, которые выступают против роста корпоративных налогов (в нее входят Target и Altria), предупреждает, что повышение ставки до 28% будет иметь «разрушительные последствия» и приведет к разгону инфляции, снижению заработной платы и сокращению рабочих мест.

Решать вопрос все равно придется

Избежать обсуждения вопроса налогов Конгрессу не удастся вне зависимости от исхода голосования: многие ключевые положения налогового закона 2017 года истекают в конце следующего года, и если не будут приняты какие-либо изменения, то в 2026 году налоги вырастут примерно у 62% домохозяйств, подсчитали в Tax Foundation.