Кандидат Меркель или «Шольцомат»: кто станет новым канцлером Германии

Как выберут канцлера ФРГ?

Главное, что нужно знать о выборах канцлера, — это то, что они непрямые и коалиционные, а шансы кандидата прямо зависят от результатов его партии на выборах в нижнюю палату парламента, Бундестаг, в воскресенье, 26 сентября. Каждая партия заранее объявляет своего кандидата, и многие избиратели фактически голосуют за него, а не за партию, но напрямую на выбор парламента повлиять не могут.

Парламентские выборы в ФРГ проводятся по смешанной системе — по одномандатным округам и по спискам, причем места распределяются строго пропорционально доле партий, прошедших 5%-ный порог. Это условие приводит к главной особенности электоральной системы Германии — дополнительным мандатам. Поскольку одномандатников нельзя лишить места, то для них вводятся дополнительные места, если таковых не хватает по доле партии. Таким образом в Бундестаге никогда не бывает 598 «штатных» депутатов — в текущем составе их 709, а в следующем ожидается еще больше.

Система сильно влияет на расстановку сил и работает в интересах крупных партий, способных выставить много «проходных» одномандатников — а также делает возможными поствыборные сюрпризы. В 1994 году Гельмуту Колю удалось стать канцлером только за счет 12 дополнительных мандатов его Христианско-демократического союза (ХДС), напоминает Deutsche Welle.

Срок полномочий текущего парламента закончится в момент созыва первого заседания нового состава, которое по закону должно состояться в пределах 30 дней — но, как правило, проходит заметно быстрее. Новый парламент затем выбирает канцлера Германии простым большинством. Чтобы набрать 50%, кандидату будет необходима поддержка минимум двух, а скорее, трех партий.

Традиционно сложный коалиционный процесс в Бундестаге на этот раз обещает быть еще менее предсказуемым и затянутым, а будущий канцлер должен будет учесть интересы всех его участников при формировании правительства. Политологи не исключают, что формирование коалиции займет месяцы, а значит, Меркель пока продолжит исполнять обязанности канцлера — возможно, что и до Нового года.

Как выглядят шансы

За день до выборов можно быть уверенным только в том, что вариантов коалиции не один и не два, а распределение министерских портфелей займет не дни, а недели, пишет DW по итогам последних теледебатов кандидатов в канцлеры.

По данным опросов телекомпании ZDF на 23 сентября, 5-процентный барьер преодолевают Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) с 25%, «меркелевский» блок Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) — 23%, «зеленые» — 16,5%, либерал-демократы FDP — 11%, праворадикалы «Альтернатива для Германии» (AfD) — 10% и ультралевые из Die Linke — 6%.

Почти такие же цифры для первой тройки дают опросы Forsa и Insa, которые цитирует РБК: 25% у социал-демократов, 22% у ХДС/ХСС и 15–17% у «зеленых». Это значит, что никакие две партии почти точно не обеспечивают себе простого большинства, хотя теоретически оно возможно за счет одномандатников. После предыдущих выборов Меркель комфортно прошла на место канцлера от коалиции христианских союзов и социал-демократов («большой союз»), теперь же на главный в государстве пост претендуют кандидаты трех партий.

Среди конфигураций политологи не исключают самые экзотические (например, СДПГ с «зелеными» и левыми без представительства левых в правительстве). Но общих черт в прогнозах две: малая вероятность нового «большого союза», при котором партия Меркель заведомо оказывается на вторых ролях, и невозможность альянса с крайне правыми.

Главной причиной рейтинговых бед ХДС политологи уверенно называют именно уход Меркель: фактически именно за канцлера, а не за ее партию голосовала треть электората последней. Неудивительно, что статус ее преемника стал главной ценностью для двух противоборствующих кандидатов. Но один получил его из рук Меркель и, похоже, растратил, а другой — собрал.

Армин Лашет, кандидат Меркель

Армин Лашет, официальный преемник, поддержанный Меркель, сейчас делит второе-третье место с кандидатом «зеленых» Анналеной Бербок в опросах о предпочтениях избирателей с рейтингом около 12%. Меркель в ходе отчаянного предвыборного ралли с Лашетом на этой неделе была вынуждена почти открытым текстом напоминать избирателям, что ее кандидат — председатель ХДС Лашет, а не социал-демократ Олаф Шольц. Прямой рейтинг Шольца у избирателей тем не менее намного выше — 31%.

Как и Бербок (в июне ненадолго вырвавшаяся в топ и даже прослывшая главной угрозой для Кремля), Лашет последние два месяца последовательно хоронил свои шансы на фоне падения рейтинга партии на 7 п.п.

Политологи в один голос указывают на отрыв Лашета от базы поддержки Меркель, особенно в Восточной Германии. Его (и партии) огромным публичным провалом стал смех на заднем плане предельно серьезной речи президента Германии о помощи жертвам катастрофических наводнений. А то, что кандидата нетрудно вывести из себя, наихудшим образом показало недавнее интервью с ведущими-детьми (после него Лашет обвинил канал в том, что ведущим подсказывали самые каверзные вопросы).

При своей нетипичной для немецкой политики эмоциональности 60-летний Лашет — опытный чиновник и политик, начинавший федеральную карьеру в Бундестаге еще в 1994 году и последние пять лет уверенно справлявшийся с ролью главы самой мощной земли ФРГ — Северного Рейна-Вестфалии. Лашета критиковали за левый уклон в нескольких внутренних вопросах и излишнюю лояльность к Владимиру Путину и Китаю, но в реальности его программа не выделяется почти ничем. Во внешней политике он выступает за укрепление евроинтеграции и «Северный поток — 2» как чисто экономический проект при условии гарантий транзита через Украину.

Олаф Шольц, вице-канцлер

63-летний экс-мэр Гамбурга, экс-министр финансов и вице-канцлер, Олаф Шольц (СДПГ) выглядит не только самым вероятным кандидатом, но и идеальной компромиссной фигурой, пишет BBC. У него социал-демократические корни, но среди умеренно левых он общеизвестно на правом фланге, и к нему не пристали дебатные обвинения Лашета в симпатиях к леворадикальной Die Linke. В дебатах наблюдатели постоянно отдают ему победу просто за счет предельной четкости и неизменной «рациональной честности». Например, по теме зеленой экономики Бербок сказала, что ездит на автобусе, Лашет — что на электромобиле, а Шольц — что как чиновник высокого ранга не может сократить собственный углеродный след, поскольку вынужден передвигаться под охраной и на самолете. Но по возможности покупает местные продукты.

Из «социалистических» идей он поддерживает минимальную оплату труда в 12 евро в час и усиление контроля за рынком аренды жилья (и строительство социальных домов), но это тоже неплохо, поскольку совпадает с частью программы усилившихся «зеленых». Если он победит, то станет первым канцлером от социал-демократов после ухода Герхарда Шредера в 2005 году.

Немцы не просто так воспринимают его если не как преемника, то как реального продолжателя дела Меркель: Шольц подменял действующего канцлера в роли председателя правительства во время ее самоизоляции и (успешно) распоряжался гигантским «антикоронавирусным» фондом в 750 млрд евро. «Это именно та базука, которая нам нужна. Мы выложим на стол все свое оружие, чтобы показать, что преодолеем любой экономический вызов», — заявил тогда Шольц.

Это, кстати, одна из немногих ярких цитат Шольца, заработавшего в политике прочную репутацию въедливого, квалифицированного, но насквозь предсказуемого и скучного технократа — и прозвище «Шольцомат». До выдвижения партийным кандидатом на вопрос о том, претендует ли на пост канцлера, он не раз отвечал, что «нужно работать, а не мечтать». Зато ни один из двух настоящих «скелетов в шкафу» — обвинения в попустительстве и надзорной слепоте в отношении Wirecard и его возможная роль во фроде cum-ex с налогами с дивидендов в Warburg Bank — не повредили его популярности у избирателей, пишет BBC.

Во внешней политике Шольц поддерживает дальнейшую интеграцию в НАТО и ЕС, считает, что Москве «придется с этим смириться», и выступает за единую «Остполитик», но при этом поддерживает «Северный поток — 2». В его тоне по отношению к России слышна преемственность с Меркель, замечает Politico: критиковать, оставляя пространство для диалога. Сотрудничество с AfD, выступающей за снятие санкций с России и считающейся каналом воздействия Москвы на внутреннюю политику Германии, Шольц всегда исключал (впрочем, как и все мейнстримные партии).

Узнайте больше

Кто бы ни пришел после Меркель, ему придется решать структурные проблемы, которые оставляет действующий канцлер. Несмотря на то что при ней Германия превратилась в настоящего лидера, а не «больного человека» Европы, преемник Меркель столкнется с проблемным наследством. Подробно об экономических итогах ее управления страной мы рассказываем здесь.