Госдума во вторник 15 февраля проголосовала за то, чтобы обратиться к президенту Путину с просьбой признать республики Донбасса напрямую.
Что произошло
О том, что Госдума на пленарном заседании во вторник проголосует за один из проектов постановления о признании ДНР и ЛНР, накануне заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Голосование, нечасто для Госдумы, было рейтинговым — то есть прошел проект, получивший наибольшее количество голосов.
Разница в проектах КПРФ и «Единой России» заключалась в том, что коммунисты хотели отправить обращение прямо президенту, единороссы — сначала в МИД для изучения и отзывов. Проект КПРФ в итоге набрал 351 голос, «Единой России» — 310. Документ будет подписан и отправлен незамедлительно.
Обсуждение в Думе проектов постановления было по сути процедурным — против самого признания не высказался никто. Так, коммунист Николай Коломейцев, выступая от фракции, заявил, что прямое обращение к президенту даст Путину «дополнительный козырь» на переговорах с Западом, особенно с приехавшим сегодня в Москву канцлером ФРГ Олафом Шольцем. А Леонид Слуцкий от ЛДПР — что напоминать президенту посоветоваться с МИДом было бы излишним.
Почему это важно
Участники фондового рынка сходятся в том, что голосование в Госдуме, способное запустить процесс признания ДНР и ЛНР, станет важным политическим и рыночным фактором. После признания ввод российских войск становится техническим шагом. А МИД Украины сегодня напомнил, что признание республик будет означать и полное разрушение минских соглашений.
Первой проект об обращении прямо к президенту о признании республик внесла КПРФ — еще 19 января. Причем тогда Сергей Лавров прямо предостерег от спекуляций на тему признания ДНР и ЛНР, указав, что в основе урегулирования конфликта в Донбассе лежат минские соглашения. «Единая Россия» внесла свой проект (по сути не отличающийся, кроме роли МИД) только накануне.
После голосования Лавров сказал, что на сегодняшней встрече с действующим председателем ОБСЕ Збигневом Рау была подтверждена безальтернативность минских соглашений - через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском. Именно на это не пойдет Украина, не считающая прямые переговоры частью соглашений.
Обращение Госдумы (также с упоминанием проведенных референдумов о независимости) предшествовало признанию Россией Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 года.
Об этом говорят
Вариант «Единой России» был способом оставить решение о признании ДНР и ЛНР на столе, сказал BBC политолог Алексей Макаркин. «Будет ли оно принято и если будет принято, то когда, будут решать не в Думе, а в исполнительной власти», — отметил эксперт. Впрочем, и прямое обращение не исключает того, что вопрос можно "подвесить" на высшем уровне.
«Никакого признания сейчас не будет, это элемент психологического воздействия, один из многих, намек на то, что если с минскими соглашениями никакого прогресса не будет, мы можем пойти на всякие действия. Но на деле сейчас это совершенно не нужно, вредно и бессмысленно, поскольку большая игра с Западом включает в себя как один из весьма важных элементов имплементацию Минска и через это изменение ситуации внутри Украины. Признание означает отмену Минска и невозможность использования этой карты в дальнейшей игре», — сказал The Bell главред журнала «Россия в глобальной политике», глава Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), научный директор клуба «Валдай» Федор Лукьянов.
«Признание ДНР и ЛНР реалистично в том случае, если российское руководство сочтет, что договориться с Западом ни о чем не удастся, с Киевом тем более. Фактически это означает, что мы готовы принять модель отношений холодной войны. Я надеюсь, что пока это время не настало и не потеряна возможность договариваться», — сказал The Bell генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов.
За признанием Россией двух республик, по его словам, по всей видимости последуют подписания соглашений о взаимопомощи, и Россия будет иметь юридическое право разместить свои вооруженные силы на территории ДНР и ЛНР. «Это будет означать конец минским соглашениям. Причем в этом случае именно Россия будет считаться главной виновницей их развала», — отметил Кортунов.
Главред Carnegie.ru Александр Баунов считает, что признание как «юридическое переоформление статус-кво на местности» стало бы способом оформить выход России из минских соглашений, которые Украина и Запад не стали выполнять. «По контрасту с вторжением это будет не худший вариант окончания кризиса, но и не лучший, и точно один из самых бесполезных для России, потому что закроет сам разговор по ее основным требованиям. Другое дело, если разговор по ним заранее объявлен оконченным», — пишет эксперт.