Правительству предложили обязать международные платежные системы вести расчеты через Россию
Общественная организация «Деловая Россия» предложила правительству изменить законодательство, чтобы защитить персональные данные граждан: все транзакции при покупках на иностранных сайтах должны проходить через российские шлюзы. Об этом сообщает «Коммерсант».
В «Деловой России» считают, что приравнивание платежных данных к персональным поможет защитить банковские карты россиян. Так, при совершении покупок на зарубежных онлайн-магазинах покупатель указывает ФИО, адрес доставки и номер карты. Эти данные относятся к персональным данным физлиц в понимании профильного закона (152-ФЗ) и одновременно являются персональными платежными данными, но в законодательстве нет такого определения, пояснил изданию глава компании ChronoPay Павел Врублевский, участвовавший в разработке рекомендаций.
Инициатива «Деловой России» сводится к тому, чтобы побудить правительство обязать ЦБ и иные ответственные органы изменить в 161-ФЗ так, чтобы международные платежные системы были вынуждены вести трансграничные интернет-расчеты по картам россиян только через зарегистрированные в России платежные шлюзы, пишет издание.
Комиссия шлюза (одним из которых является ChronoPay) составляет 0,2–0,5% платежа. Авторы инициативы пишут, что лидеры зарубежной электронной коммерции (iTunes, AliExpress, Airbnb, Google) принимают около 30% платежей по всем российским картам через интернет. Объем таких трансакций превысил 300 млрд руб. От комиссий выиграет и бюджет, считают в «Деловой России».
По мнению экспертов, опрошенных изданием, в платежной информации нет персональных данных о держателях карт. Дополнительное хранение банками баз не решит никакой задачи, а посредник в транзакции станет лишней уязвимостью для мошенников.
Что дальше
Опрошенные The Bell участники платежного рынка уверены, что инициатива окажется либо бесполезной, либо вредной для пользователей: понятие персональных платежных данных, которое вводят авторы записки, в законах не используется, персональные данные и платежные регулируются каждые своим законом. Если вводить новое понятие, то непонятно, кто и в каких случаях его будет использовать, уверен один из участников рынка. «Кроме того, само понятие персональных платежных данных очень странное. Когда пользователь совершает платеж, он чаще всего не вводит ни ФИО, ни адрес. Обычно используется только счет, номер карты — и все платежные системы действуют по одним стандартам, где эти имя и адрес не требуются», — говорит он.
Обязать все иностранные банки и платежные компании хранить данные российских пользователей на территории страны тоже вряд ли получится, считает участник платежного рынка. Если пользователь делает покупку на условном Booking, этот платеж обслуживает иностранный банк-эквайер, подключенный к глобальным Visa и Mastercard. И банк обязан принимать их карты по всему миру, в этом смысл международных платежных систем, объясняет один из собеседников The Bell. «Вряд ли можно обязать все банки соответствовать такому местному законодательству. Скорее легче запретить российским гражданам международные покупки в интернете», — рассуждает он.
Скорее всего, новая инициатива делается в интересах какого-то конкретного игрока или банка, рассуждают двое участников рынка. Один из собеседников в составе «Деловой России» рассказал The Bell, что записка в правительство была составлена при активном участии сотрудников банка «Россия», принадлежащего близким к Владимиру Путину бизнесменам Юрию Ковальчуку, Геннадию Тимченко и Николаю Шамалову. The Bell направил запрос в банк.