Чем закончатся три года войны: прогноз The New York Times
Издание The New York Times составило разбор возможного сценария мирных переговоров по Украине. Авторы полагают, что успехи России на поле боя потребуют от Киева уступок, а переговорная позиция Кремля будет жесткой. Целью переговоров для Путина может стать не просто завершение конфликта с Украиной, но и ослабление западных санкций, считают эксперты.
Компромиссным может стать решение, которое удовлетворит Путина, но при этом сохранит определенную форму суверенитета и безопасности для Украины.
Ограниченные гарантии безопасности
Гарантии безопасности являются одним из ключевых условий для завершения конфликта, причем с обеих сторон. Украина опасается, что при отсутствии таких гарантий Россия возобновит агрессию, а для Кремля важно ограничить военный потенциал украинцев, чтобы они не попытались вернуть оккупированные территории.
Группа экспертов под руководством профессора Кембриджского университета Марка Веллера полагает, что компромиссным вариантом стало бы размещение на территории Украины ограниченного иностранного контингента. В международную миссию численностью 7500 человек должны войти представители стран, приемлемых как для России, так и для Украины. Этот контингент будет обеспечивать соблюдение режима прекращения огня, а возобновление боевых действий должно грозить санкциями любой из сторон.
В то же время Украина получит право на ограниченные совместные учения с зарубежными партнерами, но постоянное размещение иностранных войск будет запрещено.
Территория, членство в ЕС и НАТО
Россия контролирует примерно 20% территории Украины, а Киев категорически не намерен соглашаться на изменение границ страны. Один из возможных компромиссов — заморозка конфликта, этот вариант уже неоднократно обсуждался в СМИ. Россия де-факто сохранит оккупированные территории, но прекратит наступление. Украина и Запад официально не признают аннексию, вопрос границ будет отложен на 10–15 лет. Киев может потребовать уступок, если к началу переговорного процесса ВСУ еще будут контролировать часть Курской области.
Администрация Трампа дала понять, что не видит для Украины возможности присоединиться к НАТО. Однако возможность принятия Украины в ЕС остается — этот вариант не отвергался Россией в мирных переговорах 2022 года.
Переговоры по Украине и не только
Помимо этого, Россия стремится добиться более широких изменений в системе европейской безопасности. Перед вторжением Путин требовал от НАТО прекратить расширение на восток и вывести войска из ряда европейских стран. Теперь Москва, вероятно, вновь выдвинет эти условия в переговорах с США, пишет NYT. Союзники Вашингтона, особенно страны Восточной Европы, опасаются, что уступки Москве повысят риск дальнейшей российской агрессии против Польши, стран Балтии и других соседних государств. Однако Трамп может быть склонен рассмотреть такую сделку, полагают авторы.
Предстоящие переговоры будут проходить сразу на трех уровнях, считает бывший швейцарский дипломат Томас Гремингер, который участвовал в мониторинге режима прекращения огня на востоке Украины после 2015 года. Самыми масштабными и определяющими стратегические рамки соглашения станут переговоры между Россией и США. Переговоры между Россией и Украиной будут касаться непосредственно границ, безопасности и будущего украинцев. И отдельно вопрос европейской безопасности будет обсуждаться в рамках переговоров между Россией и Европой.
При этом NYT отмечает, что подход Трампа к взаимодействию с Москвой может оставить за бортом переговоров России и США не только Европу, но и саму Украину. После телефонного разговора с Путиным Трамп заявил, что «проинформирует» Зеленского, а на встречу в Эр-Рияде, по словам украинского президента, делегацию из Киева не пригласили вовсе.