Новости 30 октября 2019

«Абсолютный запрет»: силовики не смогут использовать амнистию капитала для преследования бизнеса

После того как судья Верховного суда (ВС) отменил решение о законности изъятия ФСБ декларации по амнистии капитала, объяснить это бизнесу поручили «на самом высоком уровне», пишут «Ведомости». Поручение реализовалось в виде сегодняшнего разъяснения коллегии ВС, указавшей на «абсолютный запрет» использовать добровольно поданные декларации для доказательства преступлений, причем и налоговых, и «любого иного деяния, предусмотренного УК».

Декларация может использоваться в суде только с согласия того, кто ее подал, а коллизии между Уголовно-процессуальным кодексом, законом об оперативно-разыскной деятельности и нормами амнистии капитала всегда должны решаться в пользу последней, пояснили в ВС.

Цитата. «Сегодня мы видим, что президиум ВС элементарно встал на защиту здравого смысла и тех политических установок, которые существовали на момент принятия закона об амнистии капиталов и продолжают существовать. Правила игры нарушать нельзя, иначе игры не будет. Сегодняшнее решение с точки зрения защиты законных интересов бизнеса можно назвать безукоризненным», — бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Детали. Сначала Верховный суд оправдал нарушение тайны амнистии при изъятии сотрудниками ФСБ декларации по делу совладельца компании «Усть-Луга» Валерия Израйлита. Это сильно испугало бизнесменов, поверивших в амнистию: использование деклараций в уголовных делах вопреки заверениям властей и лично Владимира Путина давало опаснейший прецедент.

Уже после первых новостей о деле Израйлита желание бизнеса подавать спецдекларации в рамках третьего этапа амнистии иссякло, рассказывал «Ведомостям» партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Главные риски позиция ВС создавала для уже подавших декларации: по идее, силовики могли бы запросить любые нужные им данные. Вопрос обрел широкий резонанс. «Этот эпизод докладывался президенту», — сказал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

На этой неделе вышло решение зампреда ВС Владимира Давыдова, отменившего постановление судьи ВС Александра Ботина, ранее не нашедшего нарушения законодательства в изъятии спецдекларации, а теперь ВС дал разъяснение. Теперь, если суд не будет следовать разъяснению ВС, вышестоящие инстанции должны будут отменить его решение.

Контекст. Речь о резонансном деле Валерия Израйлита, совладельца компании «Усть-Луга», строившей одноименный порт в Ленинградской области.

  • Израйлит был задержан в декабре 2016 года. Он обвиняется в хищении и выводе за рубеж 93 млн рублей. До приговора дело до сих пор не дошло. Незадолго до ареста Израйлит подал декларацию по амнистии капитала. ФСБ смогла добиться решения суда, позволившего изъять эту декларацию из налоговой — и положить ее в основу обвинения по двум статьям — о выводе средств за границу и легализации преступных доходов. Адвокаты бизнесмена пытались оспорить в судах законность изъятия спецдекларации, но безуспешно.
  • Основная статья обвинения Израйлита — мошенничество (159 УК РФ). Он обвиняется в хищении и выводе за рубеж 93 млн рублей при строительстве нефтебазы в «Усть-Луге». Израйлит был задержан в декабре 2016 года.
  • В начале октября прокурор во время слушаний в суде признал, что декларация была «излишне» включена в обвинительное заключение. В деле она останется, но суд не будет ее исследовать и строить на ней приговор.

Почему это важно. Разъяснение означает, что государство демонстративно подтверждает свои гарантии. Путин и другие чиновники обещали бизнесменам, что правоохранительные органы не будут использовать декларации, поданные по амнистии капиталов. Президент говорил буквально, что декларант получит «твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе правоохранительным».

Амнистия капиталов началась в июне 2015 года. Предприниматели получили право задекларировать скрытые доходы в России, а взамен освободиться от ответственности за прежние нарушения налогового и валютного законодательства. По данным Минфина, к июню 2019 года амнистией капиталов воспользовались 19 000 человек.

Узнать больше. The Bell выяснил, что спецдекларации «амнистированных» использовались далеко не в одном этом громком деле. Подробнее о том, как амнистию капиталов используют для преследования бизнеса, можно прочитать здесь.

Анна Коваленко