Вечерняя Рассылка 10 марта 2020

36-летний срок Владимира Путина, рынки отходят от шока и борьба Гейтса и Маска с коронавирусом

Владимир Путин обеспечил себе право на пятый и шестой президентские сроки. Но за четыре года все может измениться

Владимир Путин на прямой линии. Фото с сайта Кремля

Владимир Путин одобрил поправку в Конституцию, обнуляющую его президентские сроки, и обеспечил себе право возглавлять Россию до 2036 года. В последний раз один человек так долго правил нашей страной в XVI веке. Политологи не сомневаются в том, что 22 апреля власть успешно проведет голосование за поправки, а фондовый рынок настолько не сомневался в таком исходе, что почти его не заметил. Но до 2024-го остается еще четыре года, а рейтинг Владимира Путина пробивает очередные минимумы даже после новых триллионных социальных обещаний.

Как это было

Внесение самой главной поправки в Конституцию было в привычной манере обставлено как спецоперация с отвлекающими маневрами — а может быть, депутаты просто пытались угадать, какие поправки выберет Владимир Путин. Госдума начала рассматривать конституционный законопроект во втором чтении — это последняя возможность внести в него новые поправки. Выяснилось, что у депутатов есть два предложения, судьбу которых никак нельзя было решить без Путина.

Первое, о переносе выборов в Госдуму на 2020 год, внес Владимир Жириновский, а потом поддержал ветеран «Единой России», олимпийский чемпион по борьбе Александр Карелин. Второе, об отмене ограничения на число президентских сроков или хотя бы обнулении числа сроков лично для Владимира Путина, — Валентина Терешкова, которая еще в Советском Союзе заседала в Верховном Совете с 1966 по 1989 годы, а с 2011 года заседает в Госдуме. «Зачем крутить и мудрить?» — мотивировала свои предложения первая женщина-космонавт.

Не прошло и полутора часов, как Владимир Путин, которому позвонил спикер Вячеслав Володин, лично прибыл в Думу и произнес 20-минутную речь о трудном международном и экономическом положении (вот видео, а вот — стенограмма), в финале которой заявил, что досрочные выборы в Думу не нужны, убирать из Конституции ограничения на президентские сроки нельзя — но разрешить самому Путину избираться еще два раза можно, если разрешит Конституционный суд.

Что будет дальше

Сегодня Госдума приняла закон о поправках в Конституцию во втором чтении, а в среду, 11 марта, утвердит в формальном третьем. После этого его должны утвердить 2/3 членов Совета Федерации, а потом — не меньше 2/3 региональных заксобраний. 22 апреля пройдет и общенародное голосование, на котором гражданам будет предложено утвердить все поправки единым пакетом.

От протестов против новых сроков Владимира Путина властям поможет защититься коронавирус — со ссылкой на него правительство Москвы сегодня уже запретило на месяц все массовые мероприятия более чем на 5000 участников.

Если Путин использует свои новые возможности сполна, он сможет возглавлять Россию до 2036 года. В последние 450 лет таких сроков у российских правителей не было. Дольше правили страной только Иван III (в XV веке) и его внук Иван IV Грозный (в XVI веке).

Российские правители, пробывшие у власти дольше всех

Какая власть достанется Путину

Если КС примет нужное решение, а поправки в Конституции будут одобрены на всенародном голосовании 22 апреля (сомнений ни в том, ни в другом ни у кого нет), новый президент в 2024 году получит даже большую власть, чем есть сейчас у Владимира Путина.

The Bell еще на этапе публикации первого варианта поправок, когда все обсуждали расширение полномочий Госдумы и перемещение Владимира Путина в Госсовет, отмечал: новая Конституция только увеличивает и без того большую президентскую власть.

  • Единственное ограничение для президента, описанное в поправках, — запрет на отклонение кандидатур министров, уже утвержденных Госдумой. Реальной роли оно играть не будет — ведь кандидатуру премьера, который предлагает Думе министров, все так же вносит президент.
  • Зато президент получает дополнительное право вето при подписании законопроектов (возможность направить проект перед подписью в КС, который может разрешить президенту его не подписывать), право с согласия Совета Федерации увольнять судей КС, число которых снижается с 19 до 11, право формировать Госсовет, чьи новые полномочия до сих пор так и не описаны, а также право осуществлять (что бы это ни значило) «общее руководство правительством».
  • Президент не только сохранит за собой главный рычаг давления на парламент — право распустить Думу, если она трижды не утвердит кандидатуру премьера, — но и получит новый повод для ее роспуска: если Дума не утвердит более трети кандидатур министров и вице-премьеров.

Что об этом говорят

Все опрошенные The Bell политологи не сомневаются, что поправки успешно пройдут через всенародное голосование. «Поправка Терешковой» может даже помочь в этой процедуре — теперь оппозиция пойдет голосовать против, а это увеличит явку, считает директор Института социально-экономических и политических исследований, бывший сотрудник администрации президента Дмитрий Бадовский.

  • Процесс разработки поправок в Конституцию выглядел как метания: сначала Путин выстроил систему для преемника, убрав оговорку «подряд» и передав полномочия другим институтам, затем — резко сделал президентскую власть еще сильнее, а сегодня обнулил свои сроки, говорит политолог Александр Кынев. Такое впечатление, что, перебрав всех преемников, Путин выбрал сам себя, потому что других подходящих фигур просто не нашел, предполагает он.
  • Зато теперь понятно, зачем Кремлю понадобилось юридически ненужное всенародное голосование — разрешение Владимиру Путину избираться на пятый и шестой сроки нуждается в легитимизации.

Как отреагировал рынок

Практически никак. Сразу после речи Путина индекс Мосбиржи, весь день пребывающий в глубоком падении, подскочил на 1,8%, но этот эффект продлился не более получаса. Рубль речи и вовсе не заметил. «То, что Владимир Владимирович останется президентом, ни для кого на рынке, вероятно, сюрпризом не стало», — дипломатично сказал The Bell главный аналитик крупной инвестиционной компании.

Открывающаяся перед Россией перспектива — еще 16 лет несменяемости власти — может повергнуть многих в уныние. Напомним, именно после того, как Владимир Путин в 2011 году в предыдущий раз решил остаться у власти подольше, ежегодная эмиграция стала превышать самые высокие показатели начала 2000-х годов.

Но все события последних месяцев — от эпидемии коронавируса до провала сделки ОПЕК+ и обвала рубля — демонстрируют нам, что неожиданные факторы могут вмешаться в события самым серьезным образом.

Позиции российской власти вовсе не так железобетонно крепки, как кажется. Рейтинг Владимира Путина, несмотря на все триллионные социальные обещания, в феврале упал до очередного исторического минимума — 29%, хотя даже летом 2018 года, на пике возмущения пенсионной реформой, не опускался ниже 35%. Последствия развязанной Кремлем ценовой войны на нефтяном рынке пока оценить трудно — но падение цен на нефть не может не сказаться на реально располагаемых доходах населения, которые только-только начали расти. Как правительство будет реагировать на эту новую проблему, пока непонятно — но эксперты предполагают, что выходом может стать новое ужесточение налоговой политики.

В Кремле осознают все эти риски. «Дальше будет только хуже, в 2021 году пропутинское большинство будет обеспечить очень сложно», — сказал сегодня «Медузе» человек, близкий к руководству внутриполитического блока АП, комментируя несостоявшийся перенос выборов в Думу. Владимир Путин сегодня обеспечил себе право, но не обязанность провести в Кремле еще два срока. До 2024-го остается еще четыре года, и за это время все может измениться.

ДЕНЬГИ

Отходим от шока

Шок на мировых рынках из-за обвала цен на нефть оказался скоротечным. Во-первых, сама нефть, даже несмотря на официальное заявление Саудовской Аравии о том, что она будет наращивать добычу до предела, 12,3 млн баррелей в сутки, немного отскочила от дна — дневной рост к 20:30 мск составил 8,12%, цена — $37 за баррель. Во-вторых, почти все крупные рынки (кроме России — о ней ниже) закрылись или идут в небольшом плюсе. Американский S&P 500 открылся ростом на 3%, но к вечеру растерял почти весь рост (+1,7% на YY мск). Британский FTSE 100 закрылся падением всего на 0,09%, европейский Stoxx 600 — падением на 1,14%.

Россия оказалась единственным рынком, где шло сильное падение — мы отыгрывали выходной 8 марта, когда весь мир падал без нас. Индекс Мосбиржи начал день с падения на 10%, но немного скорректировался и после некоторых колебаний (самое резкое, но недолгое движение вверх было связано с речью Владимира Путина в Госдуме) закрылся падением на 8,11%. Ослабление рубля (он на речь Путина не обратил вообще никакого внимания) оказалось даже немного ниже вчерашних предсказаний аналитиков — к 20:30 мск российская валюта торговалась по 71,5 руб./$ и 80,9 руб./€.

  • Если все будет продолжаться в том же духе, это значит, что цены на товары с высокой долей импорта (автомобили, электроника, одежда) вырастут, но не намного — например, опрошенные «Ведомостями» производители одежды говорят, что и так строили бюджеты на лето по курсу 69–70 руб./$. Сложнее ситуация с авиабилетами: из-за ослабления рубля цены на них могли бы упасть на 10%, но из-за резкого снижения спроса из-за коронавируса подорожание может быть ограниченным.
  • Россияне, похоже, правильно восприняли советы финансистов о том, что покупать доллары уже поздно, — они, напротив, активно продают валюту, пытаясь заработать на ослаблении рубля.

ЦБ не поделится с миноритариями

Обвал на мировых рынках и необходимость начать тратить деньги ФНБ могут усложнить сделку по продаже Сбербанка государству, но продавец, ЦБ, не унывает: сегодня регулятор объявил, что придумал, как ему провести сделку с 50% плюс одной акцией «Сбера» и не выставить обязательную оферту миноритариям. Вряд ли миноритарии (им принадлежат остальные 50% минус одна акция Сбербанка) рассчитывали на то, что ЦБ всерьез рискнет выставить оферту, на выполнение которой понадобится несколько триллионов, но как Банк России обойдет требования закона — интересно. Узнаем мы об этом, скорее всего, завтра.

ПАРТНЕРЫ THE BELL

Как создать эффективную благотворительную организацию

Приглашаем на презентацию новой книги «Силы добра», вышедшей в издательстве фонда «Нужна помощь» при поддержке благотворительного фонда «Абсолют-помощь».

В своей книге, ставшей национальным бестселлером в США, авторы Лесли Р. Кратчфилд и Хедер Маклауд Грант рассказывают о том, что делает некоммерческие организации великими, что помогает им добиваться внушительных результатов в решении социальных проблем. Для обсуждения идей и практик, описанных в книге, мы пригласили потрясающих спикеров — общественных деятелей, журналистов, представителей киноиндустрии и сотрудников успешных некоммерческих организаций.

В дискуссии примут участие: Елена Альшанская, руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»; Екатерина Шульман, политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС, Сергей Корнихин, продюсер; Евгений Ройзман, общественный деятель; Алексей Пивоваров, журналист. Модератор — Митя Алешковский, соучредитель благотворительного фонда «Нужна помощь». Записаться на презентацию можно здесь или здесь.

ПРАКТИКА

Маск, Гейтс и коронавирус

Большинство известных людей высказались насчет коронавируса, который продолжает рушить фондовые рынки и убивать людей по всему миру. Тема не обошла стороной Илона Маска и Билла Гейтса, но их реакции оказались противоположными: высказывание Гейтса одобрили миллионы людей, а твит Маска показал отсутствие эмоционального интеллекта, пишет Inc. Твит Маска звучит как «Паника вокруг коронавируса — это тупость». Гейтс заявил, что он «надеется, что ситуация с вирусом не столь плоха, однако, пока мы не доказали обратное, мы должны предполагать худшее». Многие эксперты согласны, что паника вокруг вируса чрезмерна, но твит Маска с его непринужденным тоном подрывает работу медицинских и научных специалистов, а также показывает неуважение к жертвам вируса и тем людям, чья обычная жизнь была нарушена карантином. Твит Гейтса же не наводит панику, а показывает способность находить баланс между эмоциями и рациональным мышлением и вдохновлять других делать то же. Подробнее читайте здесь.

Эпидемия обнажила неравенство в глобальных компаниях

В ответ на продолжающуюся вспышку коронавируса крупные работодатели приняли меры, например, запретили командировки, отменили крупные совещания и позволили работникам работать удаленно из дома. Однако вирус и карантинные меры подчеркнули проблему неравенства сотрудников различных категорий: послабления получили только работники, занятые полный рабочий день, имеющие медпособия и возможность использовать интернет в любой точке мира. Почасовые или контрактные работники (курьеры, уборщики) не получили льгот и до сих пор должны присутствовать физически, чтобы выполнять свою работу, рассказывает Quartz. Компаниям напомнили, что все работники, вне зависимости от типа их оформления, должны получать право на оплачиваемый больничный и соблюдение прав на безопасную работу: так, сенатор Марк Уорнер уже направил письма генеральным директорам Uber, Postmates, Lyft, Instacart, Grubhub и DoorDash, прося каждую из компаний оплачивать больничные курьеров и таксистов, которые не могут работать из-за карантина.

Петр Мироненко