Инвестиции в обмен на грин кард: как легально купить гражданство США?

Получить визу в США стало проблемой. У россиян все большей популярностью пользуются инвестиционные визы EB-5, которые дают шанс на получение грин кард за $500 тысяч.

Процесс получения американской визы для россиян усложняется на глазах. Из-за сокращения дипмиссий в России сроки оформления выросли в разы. США закрыли консульство в Сан-Франциско, а новые правила выдачи виз потребуют от иностранцев, посещающих США, реальных отчетов о целях поездки.  Но если у вас есть $0,5-1 млн, которыми вы готовы пожертвовать, существует альтернативный вариант — иммиграционная виза EB-5. В Штатах ее критикуют, называя «торговлей гражданством». EB-5 — действительно почти гарантированно предоставляет американское гражданство в обмен на инвестиции.

В 1990 году американские власти приняли программу предоставления гражданства иностранцам, создавшим рабочие места в США. Резко расти программа стала после кризиса 2008-2009 годов: американским девелоперам, оказавшимся на грани разорения, срочно понадобились деньги, а состоятельные жители третьих стран, — например, Китая и России, оказались готовы платить за проекты, дающее гражданство США.  В 2007 году общий объем инвестиций иностранцев в программу составлял $240 млн, в 2015-м — $4,4 млрд.

С начала 2017 года Конгресс собирается отменить программу, но пока она продлена до 8 декабря. Мы разобрались, как она работает и стоит ли в нее инвестировать.

• Программа EB-5 была принята в 1990 году, она предполагает ежегодную квоту на 10 000 иммиграционных виз для иностранцев, вкладывающих деньги в экономику США. Главная идея программы — инвестиции должны быть осознанно рискованными.
• Основное условие получения гражданства — создание 10 рабочих мест в течение двух лет.
• Формально необходимые вложения — $1 млн, но если район, где реализуется ваш проект, признан депрессивным, сумма уменьшается до $500 тысяч. На практике региональные центры по предоставлению EB-5 признают почти все проекты (в том числе, например, строительство дорогой недвижимости на Манхэттене) развивающими депрессивные районы.
• Большая часть проектов программы — объекты недвижимости: жилые и офисные комплексы, гостиницы. В числе проектов — стройки зятя президента США Дональда Трампа, Джареда Кушнера, за что оба они подвергались критике. За участие в программе девелоперы получают госсубсидию на процентную ставку по кредитам.
• Сразу после оплаты доли в проекте инвестор получает временный вид на жительство, который дает те же права, что и обычная грин-кард (в том числе право на работу). Через два года, когда (и если) рабочие места в проекте созданы, инвестор получает постоянный вид на жительство.

80 китайцев на одного россиянина

• «В этом году очень четкий тренд повышенного интереса к программе среди русских инвесторов», — говорит управляющий партнер юридической компании AmLaw Group Чарльз Рейтер. «Больше всего — людей из регионов, у нас два человека из Казани, два из Нижнего Тагила, один из Сочи», — отмечает сотрудница юридического бюро, специализирующегося по иммиграционным визам.
• Российский предприниматель, подавший документы на EB-5 в сентябре этого года, считает, что россиянам повезло: «У граждан Индии, например, очередь до 5 лет, потому что у них очень много заявок. Кто-то ждет даже 10 лет».
• Формально квот для отдельных стран в программе нет. Всего в ней ежегодно 10 000 виз, одна страна в теории не может забирать больше 7% этой квоты — но на практике, если ни одна другая 7% не набирает, лидер получает право на все неиспользованные заявки. В результате уже несколько лет доля Китая держится на уровне 80-85%.
• В 2015 году визу EB-5 получили 88 россиян. Больше всего (а именно 8 156 виз) получили граждане Китая.
• По данным социологического проекта Intersection, c 1992 по 2014 год россияне потратили по программе EB-5 $79,5 млн, из них $14 млн пришлись на 2014 год.
• Основное преимущество EB-5 перед другими американскими визами, которые получают россияне (например, стартаперской LI) — для получения грин кард по этой программе не нужно вести никакого реального бизнеса в США.

Как получить гражданство и не потерять деньги:

Мы опросили россиян, получающих гражданство по программе EB-5, и профильных юристов из США. Основные выводы: шансы на получение гражданства близки к стопроцентным, основной риск отказа — если вы не сможете доказать происхождение денег. Ваши деньги, вложенные в проект, скорее всего, вернутся, но время ожидания может затянуться.

• Проекты, входящие в программу, даже официально предполагают повышенный риск. Деньги, инвестированные в такой проект, скорее всего, вернутся, но сроки их возврата (а значит, и получения Green Card) могут затянуться. Среди проектов EB-5 оказывались и откровенные аферы — например, в начале этого года девелопер Аншу Сети получил три года тюрьмы за то, что собрал на несуществующий отель в Чикаго $15,8 млн с 300 китайских инвесторов.
• Такие вопиющие случаи — скорее исключение. Но к тому, что сроки могут задерживаться, надо быть готовым. Сейчас, например, один из трех проектов, которые юристы предлагают россиянам по EB-5, — роскошный жилой комплекс Miami Paramount Worldcenter. У его девелопера Дэниела Кодси не раз были проблемы с кредиторами, в 2009 году Кодси едва не потерял весь свой бизнес, (задержки исчислялись годами).
• Тем не менее, важно понимать: рабочие места создаются на стройке, и если она, хоть и с задержкой, но идет, ваш временный, а затем и постоянный вид (в отличие от денег) на жительство вне угрозы.
• Доля отказов в визах россиянам по программе EB-5 минимальна, ни один из собеседников The Bell, получавших визу, о таких случаях не слышал.

Как устроена процедура:

Если вы решили, что вам этот вариант подходит, вот 9 советов, которые помогут справиться с получением EB-5.

• Первым делом надо выбрать проект для инвестирования. Списки проектов предлагают многочисленные центры EB-5: это частные компании, аккредитованные при Управлении иммиграции. Опрошенные The Bell юристы и опытные россияне рекомендуют выбирать объекты меньшего размера — у них ниже шанс быть замороженными из-за долгов девелопера и отсутствия разрешений.
• Особенно важно тщательно проверить проект самому, навести о нем справки у местного консультанта по недвижимости, изучить статьи о девелопере в американской прессе.
• Подавать документы на EB-5 без сопровождения юристов не рекомендует никто, а некоторые шаги по закону должен совершать специальный аккредитованный адвокат. Проблема даже не в возможной необходимости защиты инвестиций, а в том, что сама подача заявок на документы сложна и может занять много времени.
• После выбора проекта и перечисления $500 тысяч в эскроу-фонд, стоящий между вами и девелопером проекта, следует подача заявки на визу в Иммиграционную службу — эта форма называется I-526. В форме должна содержаться: 1) вся информация о компании, в которую вы инвестируете, и о ваших в ней долях;  2) документы, подтверждающие, что вы перечислили необходимые $500 тысяч; 3) инвестиционный план (он должен подтверждать создание 10 рабочих мест); и 4) (самое главное) — набор документов, подтверждающих происхождение ваших денег.
• История происхождения денег должна быть полностью подтверждена как минимум за 7 лет. То есть, например, если вы продали три квартиры в Москве, вам надо будет либо показать документы, на основании которых они вам достались (дарственные, акты вступления в наследство), либо объяснить происхождение и тех денег, на которые вы купили недвижимость. Все доходы должны иметь первоисточник в неоффшорных юрисдикциях. Всю представленную о деньгах информацию Иммиграционная служба будет проверять сама.
• После ухудшения отношений России с США процедура проверки российских нвестициий по программе EB-5 никак не изменилась, говорят опрошенные  The Bell юристы.
• В обычном случае собеседники The Bell рекомендуют обращаться к американским иммиграционным юристам, в случаях, если вы не уверены в происхождении ваших денег, — лучше к тем, кто специализируется конкретно на России.
• Услуги адвокатов в среднем стоят $5-20 тысяч, говорят два собеседника The Bell, подававшие документы на EB-5. Bloomberg называет цифру в $50 тысяч, но речь идет о китайских посредниках.
• После того, как Иммиграционная служба утвердила заявку I-526 (это обычно занимает 12-18 месяцев), вы получаете временный вид на жительство. Спустя еще два года вы подаете заявку по новой форме (I-829, она уже проще в заполнении и утверждении). Если инвестиционные условия выполнены, вы получаете полноценную Green Card.
• Доля отказов в визах россиянам по программе EB-5 минимальна, ни один из собеседников The Bell, получавших визу, о таких случаях не слышал.

Петр Мироненко, Светлана Рейтер

В подготовке статьи помогали: управляющий партнер AmLaw Group Чарлз Рейтер, управляющий партнер Meltser Law Group Евгений Мельцер, Американская бизнес-ассоциация русскоязычных профессионалов.